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作者：王麗單位：安徽省懷寧縣文化館安徽懷寧縣

一、基層群眾文化建設(shè)的必要性

群眾文化是人民群眾以自身為活動主體，以娛樂為主要內(nèi)容，以滿足自身精神文化生活需求為目的的文化活動。基層群眾文化是當(dāng)代社會主義文化建設(shè)體系的基礎(chǔ)部分，決定著當(dāng)代中國文化體系的面貌和走向，在時代的呼喚中脫穎而出，在加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的情況下，逐漸成為了兩個文明建設(shè)的主要組成部分，在豐富群眾文化生活及活躍群眾思維方面發(fā)揮了巨大作用，是建設(shè)和諧基層社會、活躍基層人民群眾健康向上的文娛生活的重要手段。文化部也曾指出：基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件，是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。因此，它關(guān)系著基層最廣大群眾的根本利益，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民和城市社區(qū)居民的文化生活層次，是一項(xiàng)需要長期抓實(shí)抓好的基本任務(wù)。隨著時代的進(jìn)步，基層文化建設(shè)被重視程度明顯上升，取得了矚目的成就，城鄉(xiāng)居民的文化生活得到了顯著的改善。基層文化建設(shè)的目標(biāo)，就是建設(shè)體現(xiàn)中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的基層文化。我們要努力宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，發(fā)揮文化活動在城鄉(xiāng)居民日常生產(chǎn)生活中的重要作用，倡導(dǎo)廣大群眾追求科學(xué)、健康、文明的生活方式，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二、基層群眾文化建設(shè)的基本現(xiàn)狀

近年來，各級政府對文化建設(shè)不同程度的加大了投入，在廣大基層文化工作者的不懈努力和艱苦奮斗下，農(nóng)村文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和力度不斷加強(qiáng)，基層文化建設(shè)取得了令人可喜的成績，基層群眾的文化生活無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都得到了顯著的改善。這主要反映在兩方面：一是文化活動豐富多彩；二是文化品位逐步提高。文化行政部門和基層文化單位堅持“二為”方針，每年都走出去，下基層，組織專業(yè)人員編排內(nèi)容積極向上、寓教于樂、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，深入到廠礦、軍營、校園、村鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行先進(jìn)文化的普及，深受廣大農(nóng)民群眾的好評。在一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，文化單位工作者定期將經(jīng)典戲曲、電影、圖書送到農(nóng)民群眾當(dāng)中，讓基層群眾吸收藝術(shù)上的營養(yǎng)，不僅提升了他們的文化修養(yǎng)水平，更重要的是通過各種文化活動，使基層的人民群眾尤其是廣大農(nóng)民群眾受到了良好的文化熏陶，開闊了視野。在“文化下鄉(xiāng)”的過程中，我們的文化工作者更加注重文化的扎根于培植，不只是“送文化”，而且要“種文化”，以幫助基層群眾形成鄉(xiāng)下文化的再造機(jī)制為目標(biāo)，突破文化下鄉(xiāng)單向傳播的模式局限性。為此，相關(guān)的文化單位致力于培養(yǎng)基層文化骨干，培訓(xùn)基層文藝骨干，為群眾文化活動的開展注入了活力，促進(jìn)基層文化隊(duì)伍發(fā)展壯大，使民營文化漸成為文化活動的主力軍。

但是，當(dāng)前我國正處于社會主義初級階段，各項(xiàng)群眾文化活動的開展還處在積極的探索研究之中，群眾文化建設(shè)還不夠成熟，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的精神文化需求，與基層群眾日益增長的精神文化需求在總體上還不相適應(yīng)，普遍存在“文化滯差”現(xiàn)象，出現(xiàn)了文化真空地帶。基層文化建設(shè)由于種種因素的制約，更是當(dāng)今文化事業(yè)鏈帶中的薄弱環(huán)節(jié)。特別是在部分農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化生活還很貧乏，健康的文化活動開展不夠頻繁，落后文化、腐朽文化在這里生根徘徊。有的地方基層文化建設(shè)十分脆弱，缺乏堅實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的后續(xù)義撐，有的地方基層文化曾經(jīng)崛起卻又迅速衰落，成為當(dāng)?shù)厝罕娪洃浿械摹傲餍恰薄，F(xiàn)如今，基層文化發(fā)展過程中存在的主要問題包括：文化活動形式單一、內(nèi)容匱乏，受重視程度不足，資金投入不夠，人才隊(duì)伍匱乏，服務(wù)機(jī)能弱化等。

三、加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的措施

1.創(chuàng)作一批質(zhì)量上乘的文化作品，提高文化品位

文藝創(chuàng)作和演出是開展群眾文化活動的載體和手段，能夠有力的提高群眾文化品位和影響力。要創(chuàng)造性地開展農(nóng)村文化活動，為構(gòu)建和諧基層社會提供豐盛“文化大餐”。要進(jìn)一步提高精品意識和積累意識，培養(yǎng)先進(jìn)的文化理念，鼓勵廣大文藝工作者和人民群眾創(chuàng)作一批既有群眾氣息，又有時代精神并且群眾喜聞樂見的具有引導(dǎo)力量的優(yōu)秀作品。試圖通過生產(chǎn)健康向上的精神文化產(chǎn)品來營造有益于提高群眾思想文化水平的積極氛圍。同時，要積極鼓勵文藝創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新文藝活動的內(nèi)容和方式。因此，抓好本地特色文化，發(fā)展先進(jìn)文化，首先就要生產(chǎn)出系列文化產(chǎn)品，形成自己的文化品牌。

2.加大投入力度

群眾基層文化作為公益事業(yè)，政府的重視和投入是其發(fā)展前進(jìn)的有力保證，加大投入促進(jìn)建設(shè)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)投入與文化事業(yè)是否相適應(yīng)，關(guān)系到改革成敗。政府應(yīng)將基層文化建設(shè)作為政權(quán)建設(shè)的一個重要組成部分，要加大投入力度，而不是全部將其推向市場。要調(diào)動社會各方面力量，建立以廣大人民群眾為服務(wù)對象，以政府提供服務(wù)為主導(dǎo)，以公共文化服務(wù)機(jī)制、為核心，對公益性文化單位的數(shù)量、布局、種類進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬思路、因地制宜，搞好基層群眾文化設(shè)施建設(shè)，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。

3.不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的文化工作者

文化人才隊(duì)伍是文化建設(shè)事業(yè)的主體，繁榮人民群眾文化生活發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)精的文化隊(duì)伍。基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。搞好基層文化建設(shè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠適應(yīng)基層群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀的高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善用人機(jī)制，改善基層文化工作者的工作環(huán)境與待遇條件。有關(guān)部門要定期選拔一批熱愛文化工作、甘于奉獻(xiàn)的文化骨干，不斷充實(shí)基層文化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們在基層文化建設(shè)中的主力軍作用。