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道路橫斷面形式不合理一塊板的城市道路橫斷面形式是所有車輛都在同一條車行道上雙向行駛，互相干擾，車速較低，適用于總體交通總量小，非機動車輛不多的道路，常見于次干路和支路。東方紅大道一塊板的道路橫斷面組織形式，造成東方紅大道機非混行，道路通行能力低下，經常性地出現交通擁堵現象。

功能分區不明確眾多的學校、醫院、商場等建設在信陽市中心區或主干道附近，極易造成上下班、上放學時間路面的高峰擁堵。以東方紅大道為例，如圖4所示，該大道周邊是全市最為繁華的地段，功能的過于集中遠遠超過交通承載力。

過河交通組織不善針對信陽市浉河區而言，過河節點交通組織的不合理是最重要的原因，例如，浉河區西關橋頭，大量的人流、車流混雜在同一平面上，交通擁堵現象十分嚴重。第二個原因是職能分離帶來的大量過河交通量，以浉河為界，河之北主要承擔的是商業、文娛、教育等職能，河之南更多承擔的是居住職能。

解決中小城市道路交通問題的對策探究

1.合理規劃城市用地、優化功能分區中小城市可以利用精明增長理論，以“有限開發”為原則，采用內填充式的發展，通過對城鎮內部閑置和利用不合理土地的再利用，加強舊城改造力度，避免盲目的擴張2。例如，信陽市在以后的城市規劃中不應該僅僅局限于羊山新區和平橋工業區的擴展開發，還應該對原中心區浉河區進行內涵式的優化建設，整治閑置低效土地，加快舊城改造，使之更具發展活力。城市交通改善應該著眼于城市整體交通流的組織。

2.改善道路橫斷面形式按照道路橫斷面形式設計要考慮近遠期結合的要求，信陽市在現階段進行城市道路建設時，應科學設計橫斷面形式。兩種可行的形式是:傳統的三塊板形式，設置一定寬度的分隔帶，將自行車道與機動車道分開，將來可調整作公交車輛專用道。

3.優先發展公共交通，建設停車場針對信陽市區的情況，可以采取以下措施：在交通要道對除公共交通外的機動車輛實行限制；合理規劃設置現有的公交路線及其站點，合并過于密集或間距過近的公交停靠站點，盡量避免過多占用車行道影響道路上其他車輛的正常行駛；增加公交車輛數，在人流量大的路段提高發車密度。建設停車場應嚴格控制新建中心商業區的審批；對于增加停車泊位有困難的地塊適當地采取停車共享，前提是城市內相鄰建筑物停車需求高峰不同和停車后步行距離適當。

4.科學組織過河交通就信陽市區而言，合理組織過河交通最重要的是處理好沿河道路與橫向道路相交的跨河交通的關系。作為主干道的107國道與沿河道路浉河北路相交的彩虹橋頭需要設置互立式的立體交通；作為沿河交通的濱河北路與橫向的關橋的交叉口，交通量比較大，應設置成簡易立體交通的形式，可以合理解決混亂的交通組織狀況。

結語

中小城市交通問題的改善是一項因地制宜的工作。本文初步分析現階段信陽市區存在的主要交通問題及其產生的原因，并提出了改善交通的對策，可為類似中小城市交通問題研究提供參考。

作者：鄒晴晴單位：信陽師范學院城市與環境科學學院