本站小編為你精心準(zhǔn)備了增強(qiáng)行政監(jiān)管促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

實(shí)現(xiàn)全面小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。目前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，尚有很多壓力需要化解，有很多沉積已久的難題需要破解，有許多脆弱的基礎(chǔ)需要夯實(shí)。農(nóng)村奔小康，工商行政管理部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸，重任在肩。作為政府監(jiān)管市場(chǎng)主體的行政執(zhí)法部門(mén)，工商行政主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)為政府分憂，為人民群眾解難，積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域，不斷延伸農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管前沿，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，把監(jiān)管農(nóng)村市場(chǎng)主體與服務(wù)“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合，與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，使工商行政管理工作更加貼近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，為農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的致富奔小康作出積極的貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮工商企業(yè)登記職能，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)產(chǎn)品加工，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，工商行政管理部門(mén)要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，將具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和政府政策許可的納入市場(chǎng)規(guī)范，將不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的擋在市場(chǎng)門(mén)檻之外，從而促進(jìn)市場(chǎng)主體健康、有序發(fā)展。

一是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列入幫扶名單，幫助企業(yè)建立健全信用及合同管理制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打破所有制及地域界限，通過(guò)收購(gòu)、控股、委托經(jīng)營(yíng)、融資租賃等方式，對(duì)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)實(shí)行兼并聯(lián)合和資產(chǎn)重組，提高集約度，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

二是積極探索實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“公司+科技+農(nóng)戶(hù)”等不同方式，由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

三是將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織納入企業(yè)登記，加強(qiáng)培育農(nóng)村市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，造就農(nóng)村市場(chǎng)龐大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法人隊(duì)伍，大力發(fā)展各種產(chǎn)供銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，把分散的小規(guī)模農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)闖市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和新型專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等形式流轉(zhuǎn)的服務(wù)和監(jiān)管。按照“穩(wěn)制、分權(quán)、搞活”的原則，在穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)家庭承包責(zé)任制的前提下，實(shí)行土地集體所有權(quán)、土地承包權(quán)和土地使用權(quán)的適當(dāng)分離，強(qiáng)化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照“自愿、依法、有償”的原則，充分尊重農(nóng)戶(hù)在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中的意愿，嚴(yán)格按照法定程序操作，體現(xiàn)有償使用，不搞強(qiáng)迫命令等違反農(nóng)民意愿的硬性流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。按照“集中、連片、規(guī)模”的原則，促進(jìn)土地向大戶(hù)、園區(qū)、業(yè)主相對(duì)集中，實(shí)行集中連片，規(guī)模開(kāi)發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。按照“指導(dǎo)、管理、規(guī)范”的原則，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理指導(dǎo)，保障土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)規(guī)范、有序進(jìn)行。按照“實(shí)際、適市、增效”的原則，根據(jù)各地的實(shí)際情況，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取多種流轉(zhuǎn)和利用形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，實(shí)現(xiàn)土地與其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，持續(xù)快速增加農(nóng)民收入。

五是圍繞品牌戰(zhàn)略，積極培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，使之成為規(guī)模大、影響大、效益好的農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)。

六是根據(jù)消費(fèi)者對(duì)綠色食品的需求，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，綠色食品生產(chǎn)基地，有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

七是結(jié)合旅游戰(zhàn)略，積極開(kāi)發(fā)旅游度假農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和特色農(nóng)業(yè)，在旅游休閑、餐飲娛樂(lè)、文教衛(wèi)生等方面有新的突破。

八是對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在對(duì)其進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)降低門(mén)檻，放寬準(zhǔn)入條件，減免有關(guān)收費(fèi)，促使其發(fā)展的更好，做得更大更強(qiáng)。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用由于歷史的原因和自然條件的限制，廣大農(nóng)村還是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。工商行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效嫁接，形成一個(gè)互惠雙贏的整體。

第一，努力創(chuàng)造更加寬松的良好的發(fā)展環(huán)境，大力支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)其參與農(nóng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村民俗旅游、農(nóng)家樂(lè)、特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等的綜合開(kāi)發(fā)。

第二，大力支持、積極鼓勵(lì)農(nóng)民從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，不僅對(duì)其在政策上要一視同仁，給予國(guó)民待遇，而且應(yīng)放寬條件，降低門(mén)檻，在資源和市場(chǎng)上為其提供更大的空間。

第三，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技文化素質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，要針對(duì)農(nóng)民實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，建立完善“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的機(jī)制，通過(guò)職業(yè)學(xué)校、短期培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、民間辦學(xué)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育等多種途徑和各種職業(yè)教育，大規(guī)模加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供充足的勞動(dòng)力資源，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力;第四，針對(duì)農(nóng)民大量進(jìn)城后出現(xiàn)的撂荒土地及廢棄荒山，鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃等形式向種養(yǎng)殖大戶(hù)集中。將種養(yǎng)殖大戶(hù)納入工商登記，使其具備個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主體資格，享受相應(yīng)的權(quán)利和政策上的優(yōu)惠，促使其加大向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，而加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。工商部門(mén)對(duì)此一要引導(dǎo)，確保農(nóng)民工有序、健康流動(dòng);二要加強(qiáng)培訓(xùn)，支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，把農(nóng)民培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的城市藍(lán)領(lǐng)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換;三要強(qiáng)化服務(wù)，由于中國(guó)國(guó)情，進(jìn)城農(nóng)民工畢竟是弱勢(shì)群體，工商行政管理部門(mén)理應(yīng)為其撐腰，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要加大維權(quán)力度，特別是招聘廣告、務(wù)工合同以及拖欠農(nóng)民工工資等方面，工商行政管理部門(mén)要提前主動(dòng)介入，充分保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益;四是抓信息收集和，全方位、多層次、廣領(lǐng)域地收集用工信息、商品流通信息等各種信息并定期面向農(nóng)民，為農(nóng)民外出務(wù)工和經(jīng)商提供更多的選擇途徑。五要積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商辦企業(yè)在信貸、辦理戶(hù)口、子女入學(xué)入托等方面提供優(yōu)惠和便利。此外，要促進(jìn)農(nóng)村中介組織發(fā)展，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;積極支持農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略;促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供強(qiáng)有力保障;認(rèn)真搞好農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，加大打假維權(quán)力度;加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)合同監(jiān)管，使訂單農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增產(chǎn)增收的護(hù)身符。