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一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)校車監(jiān)管責(zé)任

校車安全直接關(guān)系到廣大學(xué)生的生命安全，是事關(guān)人民群眾切身利益的大事。近年來，我區(qū)高度重視校車安全管理工作，采取了一系列行之有效的工作措施，保障了全區(qū)學(xué)生上下學(xué)安全。為認(rèn)真吸取省市縣“”校車特大交通事故教訓(xùn)，具有校車安全管理責(zé)任的教育、公安、交通、安監(jiān)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，密切配合，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)校車的交通安全監(jiān)管。

二、建立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化校車管理力量

為切實(shí)加強(qiáng)校車管理工作，區(qū)政府決定成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全、交通、教育的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)運(yùn)管處負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)校車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教委，負(fù)責(zé)校車安全管理日常工作。同時(shí)，在區(qū)教委安信科增掛校車管理科牌子，并從教育系統(tǒng)、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)和區(qū)運(yùn)管處抽調(diào)工作人員專司其職，具體負(fù)責(zé)全區(qū)校車管理有關(guān)工作。

三、管控源頭，明確校車責(zé)任主體

各中小學(xué)、幼兒園是自備專用校車的管理及安全責(zé)任主體，各中小學(xué)、幼兒園及社會(huì)租賃車方是非專用校車管理及安全責(zé)任主體，各中小學(xué)、幼兒園和非專用校車方主要負(fù)責(zé)人為校車安全第一責(zé)任人。

（一）嚴(yán)格校車準(zhǔn)入。學(xué)校自備校車必須按照規(guī)定辦理非專用校車標(biāo)牌（符合專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件的除外），新購自備校車由區(qū)教委核準(zhǔn)后,必須購買符合專用校車安全技術(shù)條件的專用校車；租用社會(huì)車輛時(shí)，必須租用有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)且符合校車標(biāo)準(zhǔn)的客車，并辦理非專用校車標(biāo)牌。嚴(yán)禁租用未辦理非專用校車標(biāo)牌的車輛運(yùn)送學(xué)生。校車必須每天例檢一次，每月保養(yǎng)一次，每季度二級(jí)維護(hù)一次，每半年安全性能檢測(cè)一次，并建立檢查、維護(hù)等“三表”（行車記錄表、學(xué)習(xí)記錄表、維修記錄表）臺(tái)賬。

（二）嚴(yán)格校車標(biāo)識(shí)。各中小學(xué)、幼兒園購置或租用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛作為校車時(shí)，需噴涂統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)或核發(fā)非專用校車標(biāo)牌。車輛性質(zhì)發(fā)生變化，不再作為校車使用時(shí)，需如實(shí)填寫《校車登記/撤銷申請(qǐng)表》，經(jīng)區(qū)教育行政部門和區(qū)公安交通管理部門審批后，到車輛管理所申請(qǐng)辦理校車變更登記手續(xù)，重新申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證，同時(shí)消除校車外觀標(biāo)識(shí)和上繳校車標(biāo)牌。

（三）嚴(yán)格校車駕駛。駕駛校車必須滿足下列條件：年齡在55周歲以下，持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上；3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)同等責(zé)任以上重大交通事故，3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)無累計(jì)記滿12分，未受過刑事治安處罰，具有交通運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的相同車型的從業(yè)資格證，1年內(nèi)未出現(xiàn)超載20%和超速50%違法行為及酒駕行為；并且參加了每月第一個(gè)星期六由教育主管部門組織開展的交通安全培訓(xùn)。

（四）嚴(yán)格跟車制度。各中小學(xué)、幼兒園要加強(qiáng)跟車護(hù)送教師職業(yè)道德教育和安全培訓(xùn)，建立接送車輛教師跟車制度和收車驗(yàn)車制度，設(shè)立接送車考勤表，清點(diǎn)學(xué)生上下車人數(shù)，做到“一個(gè)都不能少”。每天值班校（園）長(zhǎng)必須對(duì)校車每趟次運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，每趟跟車護(hù)送老師應(yīng)提醒校車駕駛?cè)瞬怀佟⒉怀瑔T，對(duì)經(jīng)多次提醒不改的，應(yīng)向有關(guān)部門舉報(bào)，并建立每日日志。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)舉報(bào)，對(duì)校車駕駛?cè)诉`法駕駛行為進(jìn)行查處。

（五）嚴(yán)格校園管理。各中小學(xué)、幼兒園要嚴(yán)格控制進(jìn)入校園的車輛，加強(qiáng)校園內(nèi)車輛行駛管理。教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)實(shí)行人行道、車行道分離，劃定車輛停放區(qū)域，設(shè)立警示標(biāo)志，限制行駛速度，進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)的車輛時(shí)速不得超過5公里。在學(xué)生上課和晚自習(xí)期間，所有車輛不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)（除救援、消防等應(yīng)急車輛外），為師生員工創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

四、落實(shí)管理，確保校車運(yùn)行安全

（一）嚴(yán)格檔案管理。嚴(yán)格校車及駕駛?cè)藨艏芾怼^(qū)教委要對(duì)所有學(xué)校和幼兒園的校車及駕駛?cè)诉M(jìn)行登記造冊(cè)，建立電子臺(tái)賬，實(shí)行戶籍化管理。

（二）嚴(yán)格校車辦理程序。學(xué)校自備校車（含專用校車）、租用客運(yùn)企業(yè)客車申領(lǐng)校車標(biāo)牌，應(yīng)在初審校車和駕駛?cè)速Y質(zhì)的基礎(chǔ)上填寫《區(qū)校車標(biāo)牌申請(qǐng)表》，區(qū)教委、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)對(duì)學(xué)校（幼兒園）提出的申請(qǐng)進(jìn)行校車運(yùn)行線路的查勘，在查勘許可的行駛線路內(nèi)同意使用校車的各學(xué)校（幼兒園）上交相關(guān)材料到區(qū)教委及區(qū)公安局交巡警支隊(duì)。區(qū)公安局交巡警支隊(duì)對(duì)校車和駕駛?cè)俗C件進(jìn)行查驗(yàn)，并核對(duì)車輛登記信息、審驗(yàn)信息和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故情況等，嚴(yán)格做到與校方、校車、校車駕駛?cè)巳娒妗^(qū)公安局交巡警支隊(duì)在完成上述相關(guān)審核查驗(yàn)的基礎(chǔ)上，填寫《校車登記表》一式三份，報(bào)送區(qū)公安局車管分所。各學(xué)校（幼兒園）到修理廠噴涂統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)。區(qū)公安局車管分所要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258―）、《校車標(biāo)識(shí)》（GB24315―）和《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》（GB24407―）等規(guī)定，對(duì)校車進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，嚴(yán)格核定校車車載人數(shù)，在機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)中及時(shí)錄入校車類型、乘員數(shù)、學(xué)校名稱等信息，在《機(jī)動(dòng)車行駛證》副頁上簽注校車類型和乘員數(shù)，并核發(fā)校車標(biāo)牌。租用客運(yùn)企業(yè)的客車用于校車使用，須嚴(yán)格審核客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)，重新審檢客運(yùn)車輛狀況，并有明顯校車標(biāo)識(shí)方可作為校車使用。2012年2月20日前，區(qū)教委要會(huì)同區(qū)公安局交巡警支隊(duì)，按照以上程序?qū)ξ覅^(qū)校車進(jìn)行一次逐車清理排查，督促其重新?lián)Q領(lǐng)校車標(biāo)牌。

（三）嚴(yán)格校車運(yùn)行管理。校車只能在核定線路或區(qū)域內(nèi)場(chǎng)所運(yùn)行，禁止跨線路、跨區(qū)域接送學(xué)生，禁止校車參與非接送學(xué)生的活動(dòng)（租賃校車除外），禁止校車接送學(xué)生途中搭乘除護(hù)送老師和學(xué)生以外的人員或貨物。

（四）嚴(yán)格違章處罰。區(qū)公安局交巡警支隊(duì)要嚴(yán)查校車的超速、超員、駕駛資質(zhì)不合格等嚴(yán)重交通違法行為，一律按上限從嚴(yán)從重處理，并及時(shí)通報(bào)學(xué)校和區(qū)教委嚴(yán)肅處理，處理情況應(yīng)反饋公安、交通部門，并公開曝光。

五、建立機(jī)制，提高校車管理實(shí)效

（一）落實(shí)校車安全管理責(zé)任制。區(qū)教委、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)公安局校安支隊(duì)要督促中小學(xué)和幼兒園建立完善校車使用、保養(yǎng)、校車駕駛?cè)巳粘９芾碇贫取^(qū)公安局校安支隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)“五不出校制度”（車況不良、超員、駕駛?cè)速Y質(zhì)不合、校車證件不齊、跟車護(hù)送老師未到位絕不出校）。凡校車發(fā)生超速、超員、駕駛資質(zhì)不合格等嚴(yán)重交通違法行為被有關(guān)部門查獲屬實(shí)的，公辦學(xué)校（幼兒園）校（園）長(zhǎng)就地撤職，民辦學(xué)校（幼兒園）第一次予以警告并罰款500元，第二次取消校車資格并罰款1000元，第三次取消普惠性資助，直至取消辦學(xué)資格。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及轄區(qū)派出所、交巡警平臺(tái)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)校車的安全監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化巡查處罰機(jī)制。區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)運(yùn)管處要在學(xué)校和幼兒園上下學(xué)高峰期，加強(qiáng)對(duì)校車通行路段和中小學(xué)、幼兒園周邊道路的路檢路查，加強(qiáng)對(duì)非法接送學(xué)生車輛的整治，從重從嚴(yán)加大處罰力度。

（三）建立部門合作機(jī)制。區(qū)校車安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取工作進(jìn)展情況，研究解決工作中的突出困難和問題。區(qū)教委每個(gè)月要召集公安、交通、安監(jiān)等部門召開一次校車管理聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)校車使用單位交通安全防范責(zé)任制度落實(shí)情況、校車交通違法和交通事故發(fā)生情況，表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究解決校車管理工作中存在的問題，制定整改措施，強(qiáng)化校車管理。

（四）完善交通安全教育機(jī)制。區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)運(yùn)管處每年要結(jié)合實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”和交通安全教育進(jìn)學(xué)校宣傳活動(dòng)，通過講授交通安全教育課、設(shè)置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示教育片等形式，對(duì)中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)校、家長(zhǎng)、校車經(jīng)營(yíng)單位、駕駛?cè)撕椭行W(xué)生及時(shí)了解、遵守相關(guān)規(guī)定。大力倡導(dǎo)“六大文明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”，抵制乘坐無牌、無證、無保險(xiǎn)的“三無”接送學(xué)生車及無營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的其他車輛，確保學(xué)生交通安全。

（五）優(yōu)化公交，方便學(xué)生出行。區(qū)交委合理調(diào)配城區(qū)公交線路，增設(shè)學(xué)校周邊公交站點(diǎn)。同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)村片區(qū)客運(yùn)，緩解農(nóng)村學(xué)生上放學(xué)交通壓力，確保學(xué)生安全便捷出行。

六、加強(qiáng)督查，開展校車集中整治

由區(qū)教委牽頭，成立以區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)、區(qū)運(yùn)管處、區(qū)公安局校安支隊(duì)為成員的校車聯(lián)合整治工作小組，定期或不定期地開展校車交通安全專項(xiàng)整治。區(qū)教委、區(qū)公安局交巡警支隊(duì)要公布校車交通違法舉報(bào)電話，并將違法舉報(bào)電話噴涂或粘貼于校車車身兩側(cè)的醒目位置，接受廣大群眾舉報(bào)校車超速、超員、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為。區(qū)安監(jiān)局要把校車安全管理工作納入有關(guān)部門的年度考核。對(duì)工作落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。