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一、合同雙方資格規定

發包方應具備的資格：一是發包方項目擁有所有權，該所有權并得到有關部門的認定，或雖無所有權，但得到有關部門授權，具有經營權，在其經營權有效期內得到所有權者同意發包的；二是發包方的法人代表必須是法律認可，經有關部門確認并授權范圍內依法履行職務的人；三是發包項目符合國家相關法律及政策規定，可以發包的項目。

承包方的資格認證：一是承包方符合法人或自然人的規定并具有獨立的民事行為能力的單位或個人；二是具有良好信譽；三是承包方具有較強的經濟實力，能提供承包項目所需的投資；四是承包方具有對承包項目的生產經營能力。

二、合同項目管理規定

村、組合作經濟組織對項目進行發包時，首先要對哪些項目發包、項目標底如何確定、怎樣發包等一系列具體問題，進行認真地分析和研究，只有弄清楚項目的價值，才能不損害集體經濟利益。因此，要從以下四個方面對發包項目作出規定：

（1）項目登記管理規定：村、組合作經濟組織的任何需要對外發包的項目，都必須到鎮農經站進行登記，包括項目的名稱、座落、四至界限、附著物、面積、剩余的經營期限、經營范圍等，鎮農經站應對項目進行編號登記，并實時監控。

（2）評估管理規定：項目發包前，村經濟組織應對發包項目進行評估。評估應采取在鎮農經站的監督下，聘請專業的評估人員進行，對評估結果要在鎮農經站進行登記，并注意保密。

（3）發包管理規定：項目發包前，首先應建立項目招標小組，招標小組應由法人代表、具有議事能力的社員代表5-7人組成，通過討論，議定項目的標底、期限、合同草案等事項；其次是必須提前3天進行公告，公告內容應明確發包的項目、經營期限、應標的時間、招標的時間、地點、投標應提供的資料及注意事項等；三是項目發包時，發包方應及時通知鎮農經站派員到現場監督，以確保招、投標的公允性。

（4）合同登記規定：項目通過招、投標后，應在合同管理員的指導下，現場簽訂書面合同。合同管理員應及時對合同進行編號登記，編號統一規定為九位數，即由鎮代碼兩位數+年度代碼四位數+順序碼三位數組成，登記內容包括發包項目的名稱、承包方的名稱及法定代表姓名及身份證號碼、承包期限、經營范圍、繳款方式、承包合同編號等內容。

三、統一合同文本規定

凡是今年新簽訂的農田承包和專業承包合同，必須使用縣委農工辦監制的《農田承包合同》、《農村漁業承包合同》、《農村副業承包合同》的合同樣本；農村土地流轉合同仍然使用省農林廳制定的統一文本。承包合同必須采用書面形式，嚴禁使用“便箋合同”、“煙紙合同”等不規范的合同。

四、合同鑒證管理規定

合同簽訂后，必須及時到鎮農經站進行鑒證。鑒證主要從以下五個方面進行鑒別、公證。

（1）核對雙方當事人的身份及其所具有的民事行為能力以及從事農業經營的能力和投資能力；

（2）核對合同標的是否登記，是否符合有關法律及政策規定；

（3）合同內容是否真實，文字表述是否準確，當事人的真實意愿是否得到準確體現；

（4）合同項目編號、合同編號是否齊全、準確；

（5）合同鑒證員出具鑒證書，對合同進行鑒證登記和編號。

五、合同檔案管理規定

所有的農村經濟項目和已簽訂的所有承包合同都必須納入檔案管理。合同檔案管理機關是鎮農經站，農經站必須切實履行職責，將所有應納入管理的項目資料必須及時按要求進行收集、整理、歸檔管理，以防止資料的散失的毀損。

（1）檔案管理應具備的條件：應有專用的檔案室和檔案柜，檔案室應通風、防潮、防盜、防火，檔案柜應防蛀、防鼠，所有村的承包合同都必須納入農經站檔案室，分柜管理。

（2）檔案管理的資料：為了適應合同檔案管理的需要，確保今后合同糾紛的及時、準確處理和分析，檔案資料應包括以下資料：

a、發包方對發包項目進行討論的記錄（包括與會人員）、表決情況（到會人員應每人簽署意見）和決定（包括標的、標底和招、投標小組組成人員名單）；

b、發包項目的評估資料；

c、招、投標的公告；

d、應標資料（包括所有中標、未中標的資料）；

e、招、投標的現場記錄和結果；

f、雙方當事人的身份證明及相關資料；

g、項目合同；

h、鑒證書；

（3）檔案查閱管理：

a、需查閱檔案的單位或個人須先提交申請和相關證明，申請應說明需查閱檔案的時間、內容、范圍以及是現場查閱還是借閱等；

b、申請經農經站長批準后方可查閱；

c、合同管理員憑批準的申請，在檔案查閱登記薄登記，是借閱的還應登記檔案的時間、內容、卷宗編號、檔案頁碼、借閱期限、借閱單位和經辦人等。查閱申請應歸檔管理。借閱后應及時歸還，歸還時應在登記薄進行注銷登記。

（4）歸檔管理資料入檔要求：

a、合同文本應使用標準打印紙書寫；

b、雙方法人代表的簽字必須真實，屬單位的應加蓋單位印章；

c、合同生效期限必須符合法律規定，土地流轉合同的經營期限最長時間不得超過30年承包期內余下的經營權期限；

d、合同正附本的填寫項目及內容必須一致，特別是土地承包合同中有關合同標的（如四至界限、種類、附著物等）的表述要一致；

e、填寫合同必須使用符合入檔要求的墨水填寫，如碳素墨水、藍黑墨水，決不允許使用園珠筆或紅墨水等容易褪色的筆書寫。

六、合同管理人員管理規定

各村要明確合同管理人員，指定專人負責村承包合同的管理工作。如有人員發生變動，應及時報鎮農經站備案。鎮每年都將進行業務培訓1-2次。

希望各村要加強對合同管理工作的領導、提高對合同管理重要性的認識，認真執行本規定，杜絕無效合同的產生，保證農村承包合同的順利履行，使之逐步走向規范化、制度化。