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第1篇

法律診所教學(xué)的目的應(yīng)該體現(xiàn)通過(guò)法律實(shí)踐來(lái)鞏固法律基本知識(shí)、達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生法律思維的效果，運(yùn)用法律知識(shí)和法律思維來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，最終培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。因?yàn)椤胺ǖ淖罱K目標(biāo)是提供實(shí)踐性的準(zhǔn)則”［2］。所以，以實(shí)踐為導(dǎo)向是法律診所對(duì)法學(xué)教育的最大啟發(fā)，也沒(méi)有離開(kāi)法學(xué)教育對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)這一根本目標(biāo)。

二、法律診所創(chuàng)新法學(xué)教育模式的功能

法律診所教學(xué)，突破傳統(tǒng)的法學(xué)教育教學(xué)模式，增強(qiáng)法學(xué)教育的整體教學(xué)效果。眾所周知，法律診所采取的教學(xué)模式與教學(xué)方法與傳統(tǒng)的理論教學(xué)不同，是典型的實(shí)踐性教學(xué)。法律診所模式是法學(xué)教育的一種創(chuàng)新，而創(chuàng)新是提高質(zhì)量的靈魂。所以，法律診所的開(kāi)展關(guān)系法學(xué)教育質(zhì)量的提升。根據(jù)2012年《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》，在協(xié)同創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)高等學(xué)校通過(guò)多種形式自覺(jué)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)高等學(xué)校服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)。而法律診所教育正是協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)良好體現(xiàn)，是高等教育與經(jīng)濟(jì)、文化有機(jī)結(jié)合的一個(gè)平臺(tái)。有學(xué)者指出：模擬法律診所課程應(yīng)作為法律專業(yè)的一門必修課在本科和法律碩士生教學(xué)中設(shè)置［3］。法律診所的運(yùn)行要具有可操作性，要有良好的制度規(guī)則。因?yàn)樵\所教育過(guò)程中，學(xué)生完全參與進(jìn)來(lái)的，這樣可以充分發(fā)揮學(xué)生的積極性和主觀能動(dòng)性，教師是指導(dǎo)者和引導(dǎo)者，而學(xué)生在診所教育中始終積極參與且處于一個(gè)核心地位。通過(guò)教師對(duì)典型案例的介紹，更多的是讓學(xué)生們分析、學(xué)生們討論等方式進(jìn)行理論授課，再利用課余時(shí)間通過(guò)教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)社區(qū)的方式指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用法律專業(yè)知識(shí)進(jìn)行法律服務(wù)，內(nèi)容包括法律咨詢、普法宣傳、法律文書(shū)、進(jìn)行公民等活動(dòng)。這樣的教學(xué)方式教師就不再是教學(xué)內(nèi)容的講授者，而也與學(xué)生同為參與者之一，讓學(xué)生有了自己的定位，才能避免流于形式，使理論和實(shí)踐很好地結(jié)合在一起。這使得法學(xué)教育的整體教學(xué)效果有了很大提升。

三、法律診所教學(xué)模式下教師的定位

法律診所教學(xué)能充分提高教師的教學(xué)效果，不斷增強(qiáng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力。培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的法學(xué)應(yīng)用型人才，是高等院校法學(xué)院系發(fā)展的根本目標(biāo)之一，而高校教師的實(shí)踐教學(xué)能力是這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。但事實(shí)是，我國(guó)大多數(shù)高校教師的實(shí)踐能力普遍偏低，需要進(jìn)一步改善。高校法學(xué)院系教師通過(guò)法律所教育，可以增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力、提高教學(xué)效果，增加法學(xué)教育的整體教學(xué)效果，這也是法學(xué)教育社會(huì)效果的一個(gè)真實(shí)反映。法學(xué)教育中，傳統(tǒng)的教師教學(xué)是以法學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本原理為中心的，側(cè)重于理論教學(xué)。這樣的不良后果之一就是學(xué)生們通過(guò)課堂學(xué)習(xí)后，雖然可以掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，但是法學(xué)實(shí)踐能力偏弱，而直接的體現(xiàn)是教師的實(shí)踐教學(xué)能力也不足、教學(xué)效果不理想。通過(guò)法律診所的案例演繹的實(shí)踐教學(xué)、帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)社區(qū)進(jìn)行普法宣傳、積極提供法律援助等多種形式，使教師本身也在不斷更新知識(shí)、提升法律知識(shí)運(yùn)用的能力，達(dá)到了教學(xué)相長(zhǎng)的效果。由此，法律診所的教學(xué)模式改變了以往單一講授的特點(diǎn)，不僅增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)法學(xué)實(shí)踐的認(rèn)知，也提高了教師的理論聯(lián)系實(shí)踐的能力。所以，法律診所模式在法學(xué)教育中的重要意義之一，是提高教師的教學(xué)效果、提高教師的實(shí)踐教學(xué)能力。

四、法律診所對(duì)法學(xué)教育的深層意蘊(yùn)

第2篇

“naturalrights”在漢語(yǔ)中被譯為“自然權(quán)利”、“天賦人權(quán)”或“天然權(quán)利”。它的根據(jù)是代表宇宙秩序的自然法。自然法就是天然的法則或天法。按照古希臘羅馬哲學(xué)里的自然法理論，自然法是獨(dú)立于政治上的實(shí)在法而存在的正義體系，它來(lái)源于人的本性，普遍適用，永恒不變。既然自然法被認(rèn)為來(lái)自自然并由自然來(lái)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則，人是自然的一部分，就必須遵守自然法。同時(shí)自然法高于人為法或任何社會(huì)契約，是一切正義的來(lái)源和依據(jù)。［4］它超越實(shí)在法而存在，是不可剝奪、不可讓渡的。但是，這個(gè)理論并不是完美的。因?yàn)樽匀粰?quán)利理論是基于人本性的理論，而人的本性是多樣的，不同的人對(duì)本性的標(biāo)準(zhǔn)也不同，從本性中衍生出來(lái)的需求又五花八門。同時(shí)，對(duì)于每個(gè)人如何憑借自己的本性，通過(guò)既存的法律來(lái)對(duì)他人、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家主張權(quán)利也眾說(shuō)紛紜。所以通常人們?nèi)匀徽J(rèn)為，權(quán)利需要依托實(shí)在法才能得以確立和實(shí)現(xiàn)，即使有超越法定權(quán)利的權(quán)利，也需要通過(guò)國(guó)家法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。［5］但是在第二次世界大戰(zhàn)期間，法西斯以法律、秩序?yàn)槊┬袣埧岜┬?，使人們意識(shí)到:每個(gè)人都應(yīng)該享有一些與生俱來(lái)的權(quán)利，這些權(quán)利無(wú)論政治制度或法律規(guī)定如何，都不可侵犯。然而，這些“基本權(quán)利”與普通權(quán)利之間或“基本權(quán)利”之間也會(huì)發(fā)生沖突。

二、權(quán)利限制的界限

按照康德的理念，自由的個(gè)人是引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)自我生活方式的最佳人選。為了實(shí)現(xiàn)自由，人們需要行使權(quán)利。但并不是所有權(quán)利的行使都是絕對(duì)有利的，許多選擇對(duì)他人甚至自己有害。很多時(shí)候，兩種同樣合理合法的權(quán)利會(huì)發(fā)生沖突，必須做出一種選擇。費(fèi)因伯格拒絕將權(quán)利依據(jù)價(jià)值高地而排出位階。在他看來(lái)，權(quán)利是個(gè)人對(duì)于正義的表達(dá)和選擇。這樣的選擇不可能僅通過(guò)對(duì)比其基本價(jià)值而以命令的方式下達(dá)給偏好各異的人們。因此，他明確地拒絕以“愛(ài)”、“憐憫”或“神圣義務(wù)”為理由而取舍權(quán)利，認(rèn)為這樣做將會(huì)違背自由主義的基本原則?！叭绻试S克制一個(gè)人的權(quán)利，也就是賦予立法機(jī)關(guān)對(duì)于善的選擇以特權(quán)?！保?］但是除了像費(fèi)因伯格一樣的極端自由主義者，大部分學(xué)者還是贊成限制權(quán)利的，因?yàn)槭聦?shí)證明，個(gè)人權(quán)利的無(wú)限制行為將會(huì)侵害其他社會(huì)成員的權(quán)利和自由。但是關(guān)于權(quán)利限制的標(biāo)準(zhǔn)也是各陳一詞。有人認(rèn)為，關(guān)于權(quán)利的沖突和權(quán)利的限制，最主要的就是區(qū)分哪些權(quán)利絕對(duì)不能侵犯，哪些權(quán)利優(yōu)于其他，哪些權(quán)利可以適當(dāng)進(jìn)行限縮。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于國(guó)際人權(quán)立法中的“不可克減的權(quán)利”就是公認(rèn)的無(wú)論以何種理由、在任何情況下都不得侵犯的權(quán)利。例如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》中列舉的七項(xiàng)權(quán)利:生命權(quán)(第6條);禁止酷刑(第7條);禁止奴役和強(qiáng)迫勞役(第8條第1款和第2款);禁止因欠債而被監(jiān)禁(第15條);禁止有溯及力的刑法(第15條);被承認(rèn)在法律面前的人格(第16條);思想、良心和宗教自由(第18條)。另外，也有人將憲法和普通法對(duì)公民基本權(quán)利與一般權(quán)利的劃分作為不能侵犯和可以限制的依據(jù)。這樣的方法將所有權(quán)利進(jìn)行人為位階劃分，把權(quán)利分為上位法和下位法，以達(dá)到保護(hù)較優(yōu)權(quán)利，化解權(quán)利沖突的目的。但其實(shí)不妥。劃分“不可克減權(quán)利”與可克減權(quán)利的依據(jù)是屬于公法的國(guó)際法，而國(guó)際法的主要參與者是國(guó)家，也就是說(shuō)這七種不可克減權(quán)利主要是針對(duì)國(guó)家而制定的義務(wù)。但是我們所謂的權(quán)利沖突，更多是從一種私法意義上來(lái)講，是平等法律主體之間權(quán)利與權(quán)利的沖突。蘇力先生在其《“秋菊打官司”的官司、邱氏鼠藥案和言論自由》一文中提出，當(dāng)兩個(gè)權(quán)利，特別是非物質(zhì)性權(quán)利發(fā)生沖突，“盡管當(dāng)事人無(wú)惡意傷害他人，但事實(shí)上有或沒(méi)有過(guò)錯(cuò)地造成了傷害，這種傷害應(yīng)該由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)多少責(zé)任，什么才是恰當(dāng)和必要的限制?！保?］對(duì)此，他的解決方式是:當(dāng)權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)高位階權(quán)利(如反映公共利益的言論自由權(quán))，因此而犧牲較低位權(quán)利(如私人權(quán)利的肖像權(quán))也無(wú)需予以賠償。因?yàn)樯鐣?huì)必然有風(fēng)險(xiǎn)，總得有人來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的損失或代價(jià)?！皩⑦@種代價(jià)通過(guò)法律轉(zhuǎn)移給他人來(lái)支付，或許是可以的，有時(shí)甚至是必要的。”［8］蘇力先生認(rèn)為這種沖突權(quán)利配置效率觀念是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的核心，即避免更大傷害或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)出最大化，認(rèn)為這是其對(duì)法學(xué)的最大貢獻(xiàn)之一。那么這種權(quán)利配置效率觀是否具有普適性?

三、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)與科斯定理

科斯在其《社會(huì)成本問(wèn)題》一開(kāi)篇就指出，在分析產(chǎn)生“公害”及其類似工商業(yè)企業(yè)行為時(shí)，傳統(tǒng)的做法就是要求企業(yè)對(duì)其引起的公害給予損害賠償。但這種做法不一定是合適的。因?yàn)橐坏?wèn)題視為甲給乙造成了損害，人們便常常會(huì)不由自主同情“受害者”。但實(shí)際上權(quán)利并不絕對(duì)，權(quán)利和權(quán)利之間存在交叉重疊，在這種情況下嚴(yán)格界定和保護(hù)其中一種權(quán)利并不意味著界定和保護(hù)了另外一種權(quán)利。如果我們不事先假設(shè)哪一方的權(quán)利更重要，就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論法院支持哪一種權(quán)利，都必然會(huì)損害另一種權(quán)利?！八哉嬲膯?wèn)題是:是允許甲損害乙，還是允許乙損害甲?”［9］無(wú)論是立法還是司法，法律的本質(zhì)都是利益的分配，并且是基于國(guó)家強(qiáng)制力的利益分配，與私人意思自治的利益交換不同。在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起決定性作用的不是技術(shù)性因素，而是制度性因素。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)作為法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)法律制度的效率最大化提供理論依據(jù)。傳統(tǒng)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假定“理性人”，即每個(gè)人都能按照成本———收益原則進(jìn)行最優(yōu)選擇，實(shí)現(xiàn)資源有效配置。然而實(shí)際上人的認(rèn)識(shí)能力是有限的，加上市場(chǎng)信息的不完善，人不可能成為“理性人”，此時(shí)制度的產(chǎn)生與完善降低了不確定性，減少了交易成本，將人的有限理性所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)降低。正如科斯所言:“在一個(gè)重新安排法律體系確立的權(quán)利需耗費(fèi)成本的世界上，法院在處理妨礙的案件中，實(shí)際上是在決策經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和決定種種資源如何利用?！保?0］科斯在其文章的最后部分，將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)要素分配轉(zhuǎn)化為權(quán)利配置，并得出如下結(jié)論:“顯然，只有得大于失的行為才是人們所追求的?！钡怯捎凇袄硇詡€(gè)人”為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)前提下，社會(huì)安排的選擇并不簡(jiǎn)單等于個(gè)人選擇的疊加，依據(jù)權(quán)利的相互性和利益的分配，現(xiàn)有制度的變化在使得某些人受益的同時(shí)，也不可避免的讓另一些人處境惡化。無(wú)論是市場(chǎng)調(diào)控還是政府管理，每一項(xiàng)機(jī)制的變化都會(huì)產(chǎn)生成本，我們應(yīng)當(dāng)考慮總的效果。［11］可以看到，即使科斯定理開(kāi)創(chuàng)了新的研究方向，但是直接將其運(yùn)用到權(quán)利沖突中仍然是略有不妥。首先，科斯將法院類比為企業(yè)，忽視了兩者的差別。企業(yè)相當(dāng)于一個(gè)理性個(gè)人，以營(yíng)利為目的，自負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。但法院不需要負(fù)擔(dān)盈虧，但卻要對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，因此法律考慮的不僅僅是法院自身的司法執(zhí)行，而是對(duì)于社會(huì)公眾在規(guī)則選擇時(shí)付出的機(jī)會(huì)成本。沖突權(quán)利配置效率觀沒(méi)有也無(wú)法推廣到社會(huì)全部領(lǐng)域，特別是難以估價(jià)的精神領(lǐng)域。其次，平衡是法律的基本要求。在大陸法系，法官無(wú)權(quán)創(chuàng)設(shè)法律，只能遵守并運(yùn)用既存法律。而現(xiàn)有的法律制度安排是多方博弈的結(jié)果，即使不完美不合理，一旦破壞也需要耗費(fèi)極大的社會(huì)成本來(lái)重新達(dá)成平衡。而現(xiàn)存的制度一般規(guī)定，除特殊情況［12］外應(yīng)該保護(hù)既存的合法權(quán)利，侵害方承擔(dān)賠償義務(wù)。這明顯與蘇力文中支持的犧牲既存的肖像權(quán)的觀點(diǎn)不符，與權(quán)利配置效率觀不符?？梢哉f(shuō)，《秋菊》劇組仍應(yīng)該承擔(dān)疏忽大意的責(zé)任。最后，不能忽視的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的前提是所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手天然平等，并通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的資源優(yōu)化配置。而在法律世界中，不能草率的貫徹優(yōu)勝劣汰進(jìn)行權(quán)利優(yōu)化配置，因?yàn)槌C正社會(huì)分配不公、保護(hù)弱者更是法律的功能，在這種情況下片面追求效率目標(biāo)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。［13］

四、結(jié)語(yǔ)

第3篇

衛(wèi)生法學(xué)在我國(guó)起步較晚，受傳統(tǒng)教學(xué)理念等因素的影響，衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)方法較為單一，教師在教學(xué)過(guò)程中，也沒(méi)有將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，致使教學(xué)效果較差。為彌補(bǔ)理論講授的不足，各醫(yī)學(xué)院校也嘗試了多種教學(xué)方法，比如假期實(shí)習(xí)、案例教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法等，但這些方法或多或少存在一定的缺陷，因而不能切實(shí)提高學(xué)生利用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

1.1衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排不合理

衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)內(nèi)容以醫(yī)學(xué)和法學(xué)并重為教學(xué)特色，但在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排上，醫(yī)學(xué)與法學(xué)的比重卻有著較大差別。一方面，醫(yī)學(xué)院校對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)十分重視，一般安排有較長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)實(shí)習(xí)和臨床見(jiàn)習(xí)。另一方面，衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)在醫(yī)學(xué)院校中并沒(méi)有得到充分重視，與醫(yī)學(xué)專業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)設(shè)置相比較存在很大偏差，大部分醫(yī)學(xué)院校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的衛(wèi)生法學(xué)實(shí)踐課程，僅采用一些傳統(tǒng)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方法，此種做法并不能體現(xiàn)學(xué)科特色。

1.2衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)資源匱乏

目前，在衛(wèi)生醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所安排方面，一些醫(yī)學(xué)院校缺乏政法類院校所必備的模擬法庭、法律診所等場(chǎng)所。加之，醫(yī)學(xué)院校對(duì)于醫(yī)學(xué)專業(yè)的重視程度較高，而對(duì)非臨床專業(yè)的教學(xué)在經(jīng)費(fèi)投入方面支持力度較低，這就注定了衛(wèi)生法學(xué)在實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)上不會(huì)輕易獲得學(xué)校的高投入，使得醫(yī)學(xué)院校建立的法學(xué)實(shí)習(xí)基地也僅僅是與當(dāng)?shù)毓珯z法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所進(jìn)行合作。另外，就衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍而言，具有醫(yī)法交叉知識(shí)背景和醫(yī)法專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次人才較少，目前衛(wèi)生法學(xué)的大部分教師來(lái)自于各政法院校的法學(xué)專業(yè)，其中也不乏非法學(xué)專業(yè)背景的教師，這些因素直接影響了衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展。

1.3衛(wèi)生法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)手段形式化

衛(wèi)生法學(xué)實(shí)習(xí)原本是學(xué)生培養(yǎng)實(shí)踐技能、提高理論服務(wù)于實(shí)踐的主要教學(xué)環(huán)節(jié)，但基于就業(yè)、考研、考公務(wù)員的情況，大多數(shù)學(xué)生對(duì)待實(shí)習(xí)的態(tài)度是敷衍了事，只為獲取一紙實(shí)習(xí)證明。加之，學(xué)校和實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生缺乏有效的管理和監(jiān)督，實(shí)習(xí)其實(shí)已流于形式。另外，在實(shí)踐教學(xué)中，大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校采用案例教學(xué)，而案例教學(xué)法的運(yùn)用流程為教師講授—引出案例—學(xué)生回答—教師評(píng)析的模式。在這種模式中，學(xué)生并沒(méi)有進(jìn)行討論前的準(zhǔn)備工作，在分析案例時(shí)也沒(méi)有激烈的言辭辯論，只是由教師評(píng)析案例后便宣告結(jié)束。案例教學(xué)法過(guò)于注重對(duì)法條的解釋，缺乏生動(dòng)性，尤其是缺少對(duì)具體操作過(guò)程中有可能發(fā)生的各種非法條解釋問(wèn)題的演練，而模擬法庭教學(xué)法是建立在已知案情基礎(chǔ)之上，相關(guān)的案件事實(shí)和證據(jù)材料都事先已確定，僅是審判人員、原被告、其他訴訟參與人的角色事先已擬定，而且學(xué)生早已將模擬法庭的全部過(guò)程事先演練多遍并形成了劇本，學(xué)生在模擬法庭演練時(shí)根本不會(huì)遇到真實(shí)案件中可能出現(xiàn)的突況，這就無(wú)法鍛煉學(xué)生的臨場(chǎng)應(yīng)變能力，模擬法庭教學(xué)法逐漸演變成一場(chǎng)表演劇，致使模擬法庭的功能也逐漸在異化。

2診所法律教育的特點(diǎn)

診所法律教育的優(yōu)勢(shì)在于著重培養(yǎng)法律學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)道德，以真正實(shí)現(xiàn)法學(xué)理論與實(shí)踐的結(jié)合［3］。因此，一方面法律診所可為那些承擔(dān)不起高額訴訟費(fèi)的公民提供免費(fèi)法律幫助。另一方面，診所法律教育通過(guò)為社會(huì)弱者提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，將法學(xué)教育與法律援助融合，這不僅是一種全新的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式，而且為法律援助提供了一個(gè)新的路徑。在美國(guó)福特基金會(huì)的資助下，診所法律教育目前已廣泛應(yīng)用于亞洲、歐洲和澳洲等很多國(guó)家的法學(xué)教育中，國(guó)外診所法律教育對(duì)我國(guó)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)同樣也具有重要的借鑒意義，目前國(guó)內(nèi)很多法學(xué)院校都開(kāi)展了診所法律教育。法律教育的根本目的，就是既包括“訓(xùn)練守法精神”，也包括“扶植法治”。診所法律教育在醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生法學(xué)課程中的嘗試，對(duì)于那些將來(lái)走進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的學(xué)生來(lái)說(shuō)意義重大。診所法律教育所處置的案件具有真實(shí)性和不確定性，尤其是涉及衛(wèi)生法的現(xiàn)實(shí)情境總是伴隨著醫(yī)療救助的全過(guò)程，案件的復(fù)雜性、針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)，即便指導(dǎo)教師面對(duì)此情形有時(shí)也難以應(yīng)付。因此，這對(duì)學(xué)生而言是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。但從另一方面看，學(xué)生通過(guò)親自案件、了解案件事實(shí)、調(diào)查取證和參與庭審，能夠快速提高他們具體問(wèn)題具體分析能力、獨(dú)立辦案能力和法律邏輯推演能力。另外，診所法律教育也能完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使其以法律專業(yè)服務(wù)人員的視角觀察社會(huì)和思考社會(huì)，以醫(yī)生的視角重新審視當(dāng)前的醫(yī)患關(guān)系。衛(wèi)生法與社會(huì)、醫(yī)患權(quán)益與社會(huì)公正、衛(wèi)生法與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)等新的課程教學(xué)內(nèi)容都體現(xiàn)了診所法律教育的價(jià)值趨向，這將有利于培養(yǎng)人格健全的、具備豐富法律專業(yè)知識(shí)的醫(yī)學(xué)人才。

3診所法律教育在衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用

3.1診所法律教育與衛(wèi)生法學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合

衛(wèi)生法學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是著眼于培養(yǎng)“復(fù)合型、應(yīng)用型人才”，即培養(yǎng)具有醫(yī)法交叉知識(shí)，擅長(zhǎng)處理醫(yī)療糾紛案件的法律服務(wù)人才。這一培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅要依靠課堂理論講授，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。法律教育的根本目的就是要培養(yǎng)一種法律職業(yè)技能和法律思維方式。因此，法律教育不是單純的法律知識(shí)傳授，而是一種法律職業(yè)訓(xùn)練。而傳統(tǒng)的法律教育只注重理論層面的講授，這種紙上談兵的做法忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。從診所法律教育的基本要求來(lái)看，它對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力訓(xùn)練具有極大地幫助，使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到真實(shí)案例，并以主體的身份去解決問(wèn)題，全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)案件，學(xué)生通過(guò)運(yùn)用所學(xué)到的法律知識(shí)，對(duì)調(diào)查收集的證據(jù)進(jìn)行獨(dú)立的分析判斷，使學(xué)生的實(shí)踐操作能力、語(yǔ)言溝通能力、司法文書(shū)寫作能力等都得到了較大地提高。這既克服了案例教學(xué)法易被條文化的缺陷，也解決了模擬法庭虛擬化的難題。

3.2診所法律教育的教學(xué)方式已日漸成熟

我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)診所法律教育始于2000年，當(dāng)時(shí)在美國(guó)福特基金會(huì)的支持下，北京大學(xué)等7所高校開(kāi)設(shè)了診所法律教育課程，2002年中山大學(xué)、四川大學(xué)等4所高校陸續(xù)開(kāi)設(shè)了該課程。2002年7月28日，上述11所高校共同成立了“中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)診所法律教育專業(yè)委員會(huì)”，該會(huì)目的在于與國(guó)內(nèi)外實(shí)施診所法律教育的院校加強(qiáng)合作交流。截止到2013年7月18日，全國(guó)640多所法學(xué)院中已有163所加入了該專業(yè)委員會(huì)。目前，國(guó)內(nèi)著名的法學(xué)院幾乎都開(kāi)設(shè)了診所法律教育課程，并在不同院校中開(kāi)設(shè)了各具特色、有所偏重的專業(yè)性法律診所，例如:訴訟法律診所、弱者權(quán)利保護(hù)法律診所、婦女權(quán)益保護(hù)法律診所、民事法律診所、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法律診所、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律診所、公民權(quán)利保護(hù)法律診所、刑事法律診所、環(huán)境法律診所、公益法律診所、社區(qū)法律診所等。這些富有成效的法律診所可作為衛(wèi)生法學(xué)課程的實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所。

3.3診所法律教育能更好地確保實(shí)踐教學(xué)的效果

衛(wèi)生法學(xué)是一門具有鮮明特色的新興醫(yī)法交叉學(xué)科，目前衛(wèi)生法學(xué)教學(xué)工作大多由更易獲取醫(yī)療衛(wèi)生資源的醫(yī)學(xué)院校承擔(dān)。由于醫(yī)學(xué)院校向來(lái)注重醫(yī)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)工作，而醫(yī)學(xué)院校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視和支持又是開(kāi)展衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的基石。然而，鑒于衛(wèi)生法學(xué)課程在醫(yī)學(xué)院校中的辦學(xué)地位，現(xiàn)階段醫(yī)學(xué)院校對(duì)衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)的支持力度不夠，而診所法律教育實(shí)際上是借鑒了醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)的模式，這更易為醫(yī)學(xué)院校所理解和認(rèn)同。同時(shí)，也有利于形成一套獨(dú)特的衛(wèi)生法學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)模式。

4提高診所法律教育實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的建議

4.1加強(qiáng)衛(wèi)生法律診所基地建設(shè)

醫(yī)院學(xué)校，一方面可以積極申請(qǐng)參加“中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)暨中國(guó)衛(wèi)生法法律診所專業(yè)委員會(huì)”，進(jìn)而以會(huì)員的身份接受該專業(yè)委員會(huì)的指導(dǎo)，以加強(qiáng)與其他醫(yī)學(xué)院校的合作與交流。另一方面，可以利用醫(yī)學(xué)院校教學(xué)醫(yī)院豐富的資源，加強(qiáng)與教學(xué)醫(yī)院醫(yī)務(wù)科等醫(yī)患服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，建立有特色的衛(wèi)生法律診所，這樣既保證了醫(yī)療糾紛案件的來(lái)源，又能發(fā)揮衛(wèi)生法學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供法律服務(wù)。衛(wèi)生法律診所在實(shí)施教學(xué)功能的同時(shí)，還具有一定的社會(huì)服務(wù)功能，因而就其設(shè)置模式來(lái)看，它可以是附設(shè)在校內(nèi)的內(nèi)置式，也可以是附設(shè)于校外的外置式。內(nèi)置式可考慮將衛(wèi)生法律診所設(shè)在模擬法庭，使其起到律師事務(wù)所的作用，學(xué)生可以在教師的指導(dǎo)下利用模擬法庭會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人，提供衛(wèi)生法律咨詢，司法文書(shū)等。當(dāng)學(xué)生積累起豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)時(shí)，還可以代為調(diào)查取證和參加庭審，學(xué)生承辦的案件數(shù)量應(yīng)以1－2件為宜。外置式可考慮加強(qiáng)與一些社會(huì)組織的聯(lián)系與合作，比如當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局、司法局法律援助中心、法院、社區(qū)基層組織、檢察院等，將衛(wèi)生法律診所附設(shè)于上述機(jī)構(gòu)中，以便共同構(gòu)建衛(wèi)生法律診所。

4.2開(kāi)設(shè)衛(wèi)生法律診所教育課程

鑒于衛(wèi)生法律診所教育實(shí)施的現(xiàn)狀，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)增設(shè)衛(wèi)生法律診所教育課程，明確其課程性質(zhì)、授課學(xué)時(shí)、課程學(xué)分、開(kāi)課對(duì)象等。可考慮將該課程設(shè)置為限定選修課，具體學(xué)時(shí)可參照各醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)計(jì)劃而定。在課程時(shí)間安排方面，該課程可以考慮在大三年級(jí)的學(xué)生中開(kāi)設(shè)。這主要基于兩方面的考慮:一是，受師資力量和教學(xué)成本所限，不能在所有學(xué)生中啟用診所法律教育;二是，該課程只有在學(xué)生完成了法律和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并基本掌握了醫(yī)療衛(wèi)生法的相關(guān)知識(shí)，才能真正地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。另外，在課程內(nèi)容設(shè)置方面，應(yīng)涵蓋衛(wèi)生法律診所教育的目的與意義、衛(wèi)生法律診所教育的基本方法、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人的基本流程、律師職業(yè)的基本技巧與策略、提供衛(wèi)生法律咨詢的技巧、司法文書(shū)的寫作、案件前的準(zhǔn)備工作、談判的策略、民事案件的策劃方案等內(nèi)容。在考核方式上，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)學(xué)生的綜合辦案能力進(jìn)行考核，不宜采用傳統(tǒng)且機(jī)械的紙質(zhì)筆試結(jié)業(yè)考試，應(yīng)當(dāng)探索出一套科學(xué)的、富有人性化的、靈活多變的考核方式。

4.3多途徑解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

診所法律教育的開(kāi)展需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，衛(wèi)生法學(xué)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是制約診所法律教育發(fā)展的最大障礙。鑒于診所法律教育需要較高投入和衛(wèi)生法學(xué)課程在醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)規(guī)模較小的現(xiàn)實(shí)情況，醫(yī)學(xué)院校應(yīng)為診所法律教育多途徑的籌集經(jīng)費(fèi)。一方面可積極尋求同類型院校聯(lián)合辦學(xué)，以降低辦學(xué)成本;另一方面要積極尋求社會(huì)組織的支持，如與當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所、衛(wèi)生行政部門、附屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)、法律援助中心、工會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保障協(xié)會(huì)等建立聯(lián)系，通過(guò)學(xué)生的案件工作，既可推動(dòng)法律援助工作在基層地區(qū)的開(kāi)展，又能在鍛煉學(xué)生辦案能力的同時(shí)，獲取一定的工作報(bào)酬。

4.4加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)力度

目前，在衛(wèi)生法學(xué)課程的師資隊(duì)伍中，相當(dāng)一部分教師只具備了法學(xué)背景或醫(yī)學(xué)背景，具有醫(yī)法交叉知識(shí)背景的教師較少，甚至有些專業(yè)教師還沒(méi)有律師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并缺乏處理醫(yī)療衛(wèi)生糾紛案件的經(jīng)驗(yàn)，這些因素都制約著診所法律教育在醫(yī)學(xué)院校的開(kāi)展。對(duì)此，一方面要積極鼓勵(lì)教師通過(guò)各種方式外出深造，加深對(duì)醫(yī)法交叉知識(shí)的學(xué)習(xí)，激勵(lì)教師在取得律師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的基礎(chǔ)上，通過(guò)外出兼職，提高其實(shí)踐能力，使其成為教學(xué)和實(shí)踐的雙師型教師。另一方面可以采取外聘的方式，邀請(qǐng)一些資深的衛(wèi)生法學(xué)專家、法官、檢察官和律師對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，讓學(xué)生更多地了解社會(huì)，掌握法律流程運(yùn)作技能。

4.5建立科學(xué)的法律診所管理制度