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為深入貫徹黨的十七大、十七屆二中全會和中央紀(jì)委及省、市、縣紀(jì)委全會精神，切實(shí)加強(qiáng)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善辦事公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)濉溪縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步推行辦事公開工作實(shí)施意見》精神，結(jié)合濉溪鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推行辦事公開工作，提出如下實(shí)施意見：

指導(dǎo)思想和總體要求

辦事公開工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障人民群眾民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾切身利益為出發(fā)點(diǎn)，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，把推行辦事公開作為發(fā)展社會主義民主政治，保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，將公開工作全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下，建立公開工作機(jī)制，規(guī)范辦事行為，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)辦事透明度。堅(jiān)持有利于促進(jìn)基層站所快捷高效、依法辦事的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持整體推進(jìn)，全面深化提高，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)辦事公開工作新局面。

工作重點(diǎn)

（一）公開的單位：農(nóng)村基層站所和學(xué)校、醫(yī)院等與人民群眾關(guān)系較為密切的公用事業(yè)單位。

（二）公開的內(nèi)容：依法行政，履行職責(zé)，勤政廉潔，制度建設(shè)，便民利民，工作作風(fēng)，辦事效率等群眾最關(guān)切、最需要了解的事項(xiàng)；與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題。

1、有服務(wù)職能的公用事業(yè)單位，要把服務(wù)范圍、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)等作為公開重點(diǎn)；有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位，要把職責(zé)任務(wù)、執(zhí)法程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等作為公開重點(diǎn)；學(xué)校要以收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為公開重點(diǎn)；醫(yī)務(wù)單位要以藥品價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為公開重點(diǎn)。

2、公開的具體事項(xiàng)主要有以下七個(gè)方面的內(nèi)容：一是單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍和崗位職責(zé)；二是辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果；三是工作制度、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違規(guī)責(zé)任及處理辦法；四是收費(fèi)和處罰的依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法；五是對工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處理規(guī)定，便民服務(wù)電話，監(jiān)督電話；六是與服務(wù)對象密切相關(guān)的重要信息；七是應(yīng)予公開的其他事項(xiàng)。

（三）公開的形式：辦事公開工作應(yīng)本著“簡便易行，方便群眾，利于監(jiān)督”的原則，因地制宜，注重實(shí)效。要制作簡潔、美觀、實(shí)用的單位辦事公開欄，定期和不定期進(jìn)行公開。

（四）公開程序：辦事公開單位要嚴(yán)格按照“應(yīng)該公開的事項(xiàng)，必須及時(shí)公開；不需公開或暫時(shí)不能公開的事項(xiàng)，必須說明理由”的要求，擬定本單位公開項(xiàng)目，建立公開的工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行程序，注意保存公開的相關(guān)資料并整理歸檔。

方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。各單位在五月底之前要召開辦事公開工作會議，組織學(xué)習(xí)中央和省、市、縣關(guān)于辦事公開工作有關(guān)文件精神，傳達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步推行辦事公開的實(shí)施意見》，部署安排辦事公開的各項(xiàng)具體工作。要成立辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。制定本單位推行辦事公開的具體方案，明確內(nèi)容、方式、程序、步驟和措施。

（二）實(shí)施階段。各單位要按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際，積極主動地抓好辦事公開的各項(xiàng)具體工作。六月底之前，必須全部落實(shí)到位。

（三）檢查、考評階段。鎮(zhèn)成立辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織對全鎮(zhèn)各單位開展辦事公開工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、定期檢查，年底進(jìn)行考評，并作為評議基層站所的一項(xiàng)主要內(nèi)容，進(jìn)行考核。對工作取得較好成績的單位予以表彰；對工作不力，行動遲緩未按要求公開的，予以批評，并責(zé)令其認(rèn)真整改。

工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要高度重視辦事公開工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。以開展"陽光服務(wù)"為主題，通過召開動員會等形式，把推行辦事公開制度作為加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率的重要途徑，廣泛宣傳動員，努力營造辦事公開的良好氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。推行辦事公開工作的根本宗旨是打造"陽光服務(wù)"，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。各單位要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，從本單位的實(shí)際出發(fā)，把廣大群眾最關(guān)心，最想了解的問題向社會公開。將辦事制度、辦事內(nèi)容、辦事程序和辦事結(jié)果等全過程公開，嚴(yán)禁形式主義，走過場。公開的內(nèi)容要真實(shí)、簡明、一目了然，便于群眾和社會監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律。各單位要制定推行辦事公開工作具體方案，精心組織，統(tǒng)一部署。各單位要積極主動，抓好落實(shí)，不得以任何理由影響辦事公開工作的開展。鎮(zhèn)辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位將進(jìn)行定期檢查，對于不公開，假公開，搞形式主義的，視其情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保辦事公開工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。